СЛОБОДСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 ШЕСТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

 

 

14.12.2023

№   28/291

 

г. Слободской

Об утверждении бюджета Слободского района на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

 

         В соответствии с п.2 ч.1 статьи 21 Устава муниципального образования   Слободской муниципальный район Кировской области, утвержденного решением Слободской         районной Думы от 27.05.2005 №39/440, Слободская районная Дума РЕШИЛА:

Статья 1 Основные характеристики районного бюджета

1. Утвердить основные характеристики бюджета Слободского района на 2024  год и плановый период 2025 год и 2026 годов согласно приложению №1 к настоящему Решению.

Статья 2 Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Слободского района

 

1. Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Слободского района на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению № 2 к настоящему Решению.

Статья 3 Доходы районного бюджета

1. Утвердить в пределах общего объема доходов бюджета района, установленного статьей 1 настоящего Решения объемы поступления налоговых и неналоговых доходов, объем безвозмездных поступлений по подстатьям классификации доходов бюджетов, прогнозируемые:

1. на 2024 год согласно приложению № 3 к настоящему Решению;
2. на 2025 год и на 2026 год согласно приложению № 4 к настоящему Решению.

2. В  соответствии  с  пунктом 4 Решения  Слободской  районной  Думы  от 29.10.2010 № 79/904 «О порядке перечисления муниципальными унитарными предприятиями в бюджет Слободского района части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей», утвердить минимальный коэффициент отчисления в районный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 10 процентов.

Статья 4 Расходы районного бюджета

         1. Утвердить перечень и коды главных распорядителей средств районного бюджета согласно приложению №5 к настоящему Решению.

         2. Утвердить в пределах общего объема расходов районного бюджета, установленного   статей   1   настоящего   Решения:

1) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов:

на 2024 год согласно приложению № 6 к настоящему Решению:

на 2025 год и 2026 год согласно приложению № 7 к настоящему Решению;

2) распределение   бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Слободского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов:

2.1. на 2024 год согласно приложению № 8 к настоящему Решению:

2.2. на 2025 год и на 2026 год согласно приложению № 9 к настоящему Решению;

3) ведомственную структуру расходов районного бюджета:

на 2024 год согласно приложению № 10 к настоящему Решению;

на 2025 год и на 2026 год согласно приложению № 11 к настоящему Решению.

4) размер резервного фонда администрации Слободского района:

на 2024 год в сумме 150,0 тыс. рублей;

на 2025 год в сумме 150,0 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 150,0 тыс. рублей.

3. Утвердить перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета, с указанием бюджетных ассигнований по ним, а также общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на их исполнение:

         1) на 2024 год согласно приложению № 12 к настоящему Решению;

         2) на 2025 год и на 2026 год согласно приложению № 13 к настоящему Решению.

4. Утвердить в пределах общего объема расходов районного бюджета, установленного статьей 1 настоящего Решения, объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Слободского района

на 2024 год в сумме 137029,8 тыс. рублей;

на 2025 год в сумме 53093,8 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 51010,5 тыс. рублей.

Установить, что бюджетные ассигнования дорожного фонда муниципального района используются на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на исполнение судебных актов по искам в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности;

на осуществление расходов по иным направлениям, установленным Порядком формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Слободского района, утвержденном решением Слободской районной Думы от 26.12.2011 № 14/142 «О формировании и использовании бюджетных ассигнований дорожного фонда Слободского района».

5. Утвердить в пределах общего объема расходов районного бюджета, установленного статьей 1 настоящего Решения, общий объем условно утверждаемых расходов на 2025 год в сумме 9633,0 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 20117,6  тыс. рублей.

6. В соответствии со статьей 35 Бюджетного кодекса Российской Федерации объем бюджетных ассигнований на реализацию плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16⁶, пункте 1 статьи 75¹ и пункте 1 статьи 78² Федерального закона «Об охране окружающей среды», определяется в размере не менее прогнозируемого при формировании районного бюджета объема доходов бюджета района от:

         платы за негативное воздействие на окружающую среду;

         от административных штрафов за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования;

         платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований, а также от платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований;

         межбюджетных трансфертов из областного бюджета на цели, указанные в абзаце первом настоящей части.

Статья 5 Источники финансирования дефицита районного бюджета

1. Утвердить перечень и коды статей источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению № 14 к настоящему Решению.

2. Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета:

на 2024 год согласно приложению № 15 к настоящему Решению;

на 2025 год и на 2026 год согласно приложению № 16 к настоящему Решению.

Статья 6 Муниципальный внутренний долг Слободского района

1. Установить верхний предел муниципального долга:

1.1. на 1 января 2025 года в сумме 51900,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям равным нулю;

1.2. на 1 января 2026 года верхний предел муниципального долга в сумме 51900,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям равным нулю;

1.3. на 1 января 2027 года верхний предел муниципального долга в сумме 51900,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям равным нулю.

2. Утвердить в пределах общего объема расходов районного бюджета, установленного статей 1 настоящего Решения, объем бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга Слободского района:

2.1.  на 2024 год в сумме 3257,1 тыс. рублей;

2.2. на 2025 год в сумме 4350,3 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 4343,4 тыс. рублей.

3. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований:

3.1. на 2024 год согласно приложению № 17 к настоящему Решению;

3.2. на 2025 и 2026 годы согласно приложению № 18 к настоящему Решению.

4. Установить, что муниципальные гарантии Слободского района в 2024- 2026 годах не предоставляются.

Статья 7 Особенности исполнения районного бюджета

1. Установить, что заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд учреждений, подлежащих исполнению за счет субсидий, предоставляемых из районного бюджета в соответствии со статьями 78.1 и 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, производится в пределах средств указанных субсидий и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств. Данные договоры заключаются на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств районного бюджета лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий таким учреждениям;

2. Финансовому управлению Слободского района обеспечить в установленном им порядке учет обязательств, подлежащих исполнению за счет субсидий, предоставляемых из районного бюджета в соответствии со статьями 78.1 и 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Установить, что предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий, заключаемыми между органами местного самоуправления Слободского района, осуществляющими функции и полномочия учредителя, и указанными учреждениями в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым управлением Слободского района.

В случае, если муниципальными бюджетными учреждениями не достигнуты показатели муниципального задания за отчетный финансовый год, то остаток субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания подлежит перечислению указанными учреждениями в бюджет муниципального района в установленном порядке.         4. Установить, что в соответствии со статьей 242²⁶ Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое управление Слободского района осуществляет казначейское сопровождение средств, получаемых участниками казначейского сопровождения на основании муниципальных контрактов, источником финансового обеспечения исполнения которых являются предоставляемые из районного бюджета средства (за исключением средств, указанных в Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов), заключаемых на сумму 50 000,0 тыс. рублей и более:

- предметом которых является ремонт (за исключением ремонта автомобильных дорог местного значения), капитальный ремонт, реконструкция и строительство;

- по муниципальным контрактам по иным предметам – если такое условие включено в указанные муниципальные контракты;

- авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в абзаце втором, третьем настоящей части муниципальных контрактов.

 

Статья 8 Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг

 

 1. Установить, что субсидии из районного бюджета, включая гранты, на возмещение части недополученных доходов или финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг предоставляются следующим юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг :

1.1. Перевозчикам на возмещение части затрат на оказание услуг, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам в границах муниципального образования Слободской муниципальный район, утвержденным муниципальным правовым актом на 2024 год в сумме 12600,0 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 3300,0 тыс.рублей и на 2026 год в сумме 6100,0  тыс. рублей.

1.2. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в целях возмещения затрат, связанных с оказанием услуг по зачислению денежных средств на электронные проездные билеты обучающихся образовательных организаций, проживающих на территории Слободского района, имеющих право бесплатного проезда на автомобильном транспорте городского и пригородного сообщения города Слободского и Слободского района на 2024 год в сумме 950,0 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 983,5 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 983,5  тыс. рублей.   

1.3. Сельхозтоваропроизводителям на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе на 2024 год в сумме 4314,1 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 2105,7 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 448,7 тыс. рублей.

Субсидии предоставляются:

Организациям, индивидуальным предпринимателям, соответствующим требованиям части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

Крестьянским (фермерским) хозяйствам, соответствующим требованиям Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;

Индивидуальным предпринимателям, основным видом деятельности которых является производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции.

1.4 Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для возмещения части недополученных доходов в связи с установлением бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Слободского района отдельным категориям граждан на 2024 год в сумме 400,0 тыс.рублей.

2. Предоставление субсидий, указанных в пункте 1.3 части 1 настоящей статьи, осуществляется администрацией Слободского района в соответствии с порядком, установленным Правительством Кировской области в соответствии с общими требованиями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

3. Предоставление субсидий, указанных в пунктах 1.1-1.2, 1.4. части 1 настоящей статьи, осуществляется соответствующими главными распорядителями средств бюджета района, определенными ведомственной структурой расходов бюджета района, в соответствии с порядком, установленным администрацией Слободского района в соответствии с общими требованиями, утвержденными Правительством Российской Федерации, а также составом документов, установленных постановлением администрации Слободского района.

Субсидии предоставляются в случае заключения между соответствующими главными распорядителями средств бюджета района и получателями субсидии, указанными в части 1 настоящей статьи, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий (далее в настоящей статье - соглашение).

Статья 9. Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями

1. Установить, что в 2024 году и плановом периоде 2025 и 2026 годов из районного бюджета предоставляются субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, согласно приложению № 19 к настоящему Решению.

2. Предоставление субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется соответствующими главными распорядителями средств районного бюджета на 2024-2026 года в порядке, установленном администрацией Слободского района в соответствии с общими требованиями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Субсидии предоставляются в случае заключения между соответствующими главными распорядителями средств бюджета района и получателями субсидий, указанными в части 1 настоящей статьи, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, предусматривающих в том числе целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения, в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым управлением Слободского района.

 

Статья 10  Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований

1.Утвердить

1) в пределах общего объема расходов районного бюджета, установленного статьей 1 настоящего Решения объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселениям:

на 2024 год в сумме 15000,0 тыс. рублей;

на 2025 год в сумме 15050,0 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 15100,0 тыс. рублей.

2) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселениям:

на 2024 год согласно приложению № 20 к настоящему Решению;

на 2025 год и на 2026 год согласно приложению № 21 к настоящему Решению.

2. Установить значение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских (городского) поселений района, применяемого для определения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских (городского) поселений:

         на 2024 год в размере 1,213393;

         на 2025 год в размере 1,20686 и на 2026 год в размере 1,200544.

3. Установить, что порядок определения объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Слободского района осуществляется в соответствии с Законом Кировской области от 28.09.2007 №163-ЗО «О межбюджетных отношениях в Кировской области».

         Статья 11 Межбюджетные трансферты бюджетам поселений из районного бюджета

 

Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района, установленного настоящим Решением:

1. Объем иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений:

1.1. на 2024 год в сумме 12191,2 тыс. рублей и утвердить их распределение согласно приложению № 22 к настоящему Решению;

1.2. на 2025 год в сумме 10976,4 тыс. рублей и 2026 год в сумме 11139,5 тыс. рублей и утвердить их распределение согласно приложению № 23 к настоящему Решению.          

Установить, что предоставляются иные межбюджетные трансферты на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений распределяются в соответствии с Положением о межбюджетных отношениях в Слободском районе, утвержденным решением Слободской районной Думы от 29.04.2016 №82/765 и в порядке согласно приложению № 24 к настоящему Решению.

2. Объем субсидий местным бюджетам на выполнение расходных обязательств муниципальных образований района:

2.1. на 2024 год в сумме 44717,3 тыс. рублей и утвердить распределение субсидии согласно приложению № 25 настоящего Решения;

2.2. на 2025 год в сумме 44942,4 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 44612,4 тыс. рублей и утвердить распределение субсидии согласно приложению № 26 к настоящему Решению.

Утвердить методику распределения и порядок использования субсидии местным бюджетам на выполнение расходных обязательств муниципальных образований района согласно приложению № 27.

3.  Объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета муниципального района на осуществление части полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Слободского района:

3.1. на 2024 год в сумме 1527,1 тыс. рублей и утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов согласно приложению № 28 к настоящему Решению;

Утвердить Порядок предоставления и методику расчета иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на осуществление части полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Слободского района согласно приложению № 29 к настоящему Решению.

4. Объем субсидии бюджету Шиховского сельского поселения на обеспечение деятельности муниципальной пожарной команды:

на 2024 год в сумме 1464,3 тыс. рублей;

на 2025 год в сумме 1464,3 тыс.рублей и 2026 год 1464,3 тыс.рублей.

Утвердить Порядок предоставления и методику расчета субсидии бюджету Шиховского сельского поселения на обеспечение деятельности муниципальной пожарной команды согласно приложению № 30 к настоящему Решению.

5. Объем иных межбюджетных трансфертов  бюджетам поселений из районного бюджета  на реализацию природоохранных мероприятий на 2024 год в сумме  2760,0 тыс. рублей и утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов согласно приложению №31 к настоящему Решению

Утвердить Порядок предоставления и методику расчета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам поселений из районного бюджета на реализацию природоохранных мероприятий на 2024 год согласно приложению №32

6. Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам поселений на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2024 год в сумме 400,0 тыс. рублей и утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов согласно приложению №35 к настоящему Решению

Утвердить Порядок предоставления и методику расчета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам поселений на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения согласно приложению №34.

Статья 12 Иные межбюджетных трансфертов бюджету городского округа

1. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета Слободского района, установленного статьей 1 настоящего Решения, объем иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования «городской округ город Слободской» в целях реализации Постановления администрации города Слободского и Слободского района от 10.08.2011 №106/385 «О создании единой дежурной диспетчерской службы города Слободского и Слободского района Кировской области» на содержание единой дежурной диспетчерской службы города Слободского и Слободского района Кировской области бюджету:

на 2024 год в сумме 2019,2 тыс. рублей;

на 2025 год в сумме 2019,2 тыс. рублей и 2026 год 2019,2 тыс. рублей.

2. Утвердить порядок предоставления и методику расчета иного межбюджетного трансферта из бюджета Слободского района на содержание единой дежурной диспетчерской службы города Слободского и Слободского района Кировской области бюджету муниципального образования «городской округ город Слободской», согласно приложению № 33.

Статья 13 Бюджетные кредиты из районного бюджета бюджетам поселений

1.Установить, что в 2024 -2026 годах из районного бюджета бюджетам поселений предоставляются бюджетные кредиты в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели по источникам финансирования дефицита районного бюджета, в том числе:

1) в 2024 году в сумме до 9500,0 тыс. рублей;

2) в 2025 году в сумме до 9500,0 тыс. рублей и в 2026 году в сумме до 9500,0 тыс. рублей.

2. Бюджетные кредиты предоставляются на срок в пределах текущего финансового года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, предоставляются на условиях возмездности и возвратности, с оплатой процентов за пользование ими в размере  0,1 процента годовых.

3. Бюджетные кредиты бюджету поселения из районного бюджета предоставляются без предоставления им обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанных кредитов.  

4.  Бюджетные кредиты не предоставляются бюджетам поселений, имеющим:

просроченную задолженность по денежным обязательствам перед районным бюджетом;

рост просроченной кредиторской задолженности бюджета по сравнению с началом текущего года;

просроченную кредиторской задолженности по оплате труда работникам учреждений бюджетной сферы и начислениям на выплаты по оплате труда.

5. Предоставление, исполнение и возврат муниципальными образованиями района (городским и сельскими поселениями) кредитов, полученных из бюджета Слободского района, осуществляется в порядке, установленном администрацией Слободского района.

Статья 14 О введении отдельных ограничений

1. Установить, что администрация Слободского района и иные органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, муниципальные учреждения в 2024 году не вправе принимать решения, приводящие к увеличению установленной штатной численности работников органов местного самоуправления и учреждений, за исключением:

1.1. передачи федеральными законами, законами Кировской области Слободскому району отдельных государственных полномочий;

1.2. определения федеральными и областными законами дополнительных (новых) полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления муниципального района по предметам совместного ведения Российской Федерации, Кировской области, начиная с 1 января 2024 года;

1.3. эксплуатации вновь построенных (переданных в собственность муниципального района) объектов недвижимости, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления.

1.4. дополнения основных видов деятельности муниципальных учреждений в соответствии с уставами указанных учреждений.

1.5. прекращения в текущем году действия договора об исполнении отдельных муниципальных функций муниципального учреждения (договора аутсорсинга) со сторонней организацией.

1.6. издания постановления администрации Слободского района.

Статья 15

Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2024 года и подлежит опубликованию в официальном печатном издании района.

 

Глава Слободского района                                              А.И. Костылев

Председатель Слободской районной Думы                                                                                                                                          Е.А. Градобоева