ПРОЕКТ

 

СЛОБОДСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 ПЯТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

 

_____________                                                                                          № __________

г.Слободской

 

Об утверждении бюджета муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов

         В соответствии с п.2 ч.1 статьи 21 Устава муниципального образования   Слободской муниципальный район Кировской области, утвержденного решением Слободской         районной Думы от 27.05.2005 №39/440, Слободская районная Дума РЕШИЛА:

Статья 1

1. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2019 год:

1) общий объем доходов районного бюджета в сумме  689 921,3 тыс. рублей;

2) общий объем расходов районного бюджета в сумме  689 921,3 тыс. рублей;

3) дефицит(профицит)  районного бюджета в сумме равной нолю.

2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2020 год и на 2021 год:

1) общий объем доходов районного бюджета на 2020 год в сумме  582624,3 тыс. рублей и на 2021 год в сумме  579422,6 тыс. рублей;

2) общий объем расходов районного бюджета на 2020 год  в сумме  582624,3

тыс. рублей и на 2021 год в сумме 579422,6  тыс. рублей;

3) дефицит(профицит) районного бюджета на 2020 год   и на 2021 год в сумме  равной нолю.

Статья 2

1.Утвердить:

1) перечень и коды главных распорядителей средств районного бюджета согласно приложению №1 к настоящему Решению;

2) перечень  главных администраторов доходов  бюджета муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области    и    закрепляемые   за   ними   виды   и   подвиды   доходов    бюджета муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области согласно приложению № 2 к настоящему Решению;

3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета и закрепляемые за ними статьи источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению  № 3 к настоящему Решению;

4) перечень и коды статей источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению № 4 к настоящему Решению.

Статья 3

В соответствии с частью 2 статьи 184¹ Бюджетного кодекс Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами городского, сельских поселений Слободского муниципального района Кировской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению № 5 к настоящему Решению. 

Статья 4

Учесть     в     пределах     общего     объема     доходов    бюджета    района,

установленного   Статьей 1 настоящего Решения объемы поступления налоговых и неналоговых доходов, объем безвозмездных поступлений  по подстатьям классификации доходов бюджетов, прогнозируемые:

1. на 2019 год согласно приложению № 6 к настоящему Решению;
2. на 2020 год и на 2021 год согласно приложению № 7 к настоящему Решению.

 

 Статья 5

В соответствии с пунктом 4 Решения Слободской районной Думы от 29.10.2010 № 79/904 «О порядке перечисления муниципальными унитарными предприятиями в бюджет муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей» установить размер части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в районный бюджет, равного 10 процентов.

Статья 6

Утвердить в пределах общего объема расходов районного бюджета, установленного   статей   1   настоящего   Решения:

1) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов:

на 2019 год согласно приложению № 8 к настоящему Решению:

на 2020 год  и 2021 год согласно приложению № 9 к настоящему Решению;

2)  распределение   бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Слободского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов:

на 2019 год согласно приложению № 10 к настоящему Решению:

          на 2020 год и на 2021 год согласно приложению № 11 к  настоящему Решению;

         3) ведомственную структуру расходов районного бюджета:

на 2019 год согласно приложению № 12 к настоящему Решению;

        на 2020 год и на 2021 год согласно приложению № 13 к настоящему Решению.

Статья 7

Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета:

1) на 2019 год согласно приложению № 14 к настоящему Решению;

        2) на 2020 год и на 2021 год согласно приложению № 15 к настоящему Решению.

Статья 8

1.Установить в пределах общего объема расходов районного бюджета, установленного статьей 1 настоящего Решения, объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:

1) на 2019 год в сумме 10665,7 тыс. рублей;

2) на 2020 год в сумме 10665,7 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 10665,7 тыс.рублей.

2.Утвердить перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета, с указанием бюджетных ассигнований по ним:

1) на 2019 год согласно приложению № 16 к настоящему Решению;

2) на 2020 год и на 2021 год согласно приложению № 17 к настоящему Решению.

Статья 9

Установить в пределах общего объема расходов районного бюджета, установленного статьей 1 настоящего Решения, общий объем условно утвержденных расходов на 2020 год в сумме 7745,9 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 15892,1 тыс. рублей.

Статья 10

В соответствии   со   статьей  10 Решения  Слободской  районной Думы  от

28.09.2012 № 27/249 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе Слободского района в новой редакции», установить в пределах общего объема расходов районного бюджета, установленного статьей 1 настоящего Решения, размер резервного фонда администрации Слободского района:

1) на 2019 год в сумме 150,0 тыс. рублей;

2) на 2020 год в сумме 150,0 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 150,0 тыс. рублей.

Статья 11

1. В соответствии со статьей 15 Решения Слободской районной Думы от 28.09.2012 № 27/249 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе Слободского района в новой редакции» утвердить в пределах общего объема расходов районного бюджета, установленного статьей 1 настоящего Решения, объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Слободского района

1) на 2019 год в сумме 53840,1 тыс. рублей;

2) на 2020  год в сумме 42805,1 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 43230,1 тыс.рублей.

2. Установить, что бюджетные ассигнования дорожного фонда Слободского района направляются на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в полном объеме.

Статья 12

1. Установить, что:

1) получатели средств районного бюджета – муниципальные заказчики при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд Слободского района на выполнение работ по текущему и капитальному ремонту, реконструкции и строительству, не вправе предусматривать авансирование;

2) заключение и оплата районными муниципальными бюджетными учреждениями договоров на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд учреждений, подлежащих исполнению за счет субсидий, предоставляемых из районного бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, производиться в пределах средств указанных субсидий и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств. Данные договоры заключаются на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств районного бюджета лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий таким учреждениям;

3) районные муниципальные бюджетные учреждения при осуществлении закупок для нужд учреждений за счет субсидий, предоставленных из районного бюджета в соответствии со статьями 78.1 и 78.2, Бюджетного кодекса Российской Федерации, не вправе предусматривать авансирование на выполнение работ по текущему и капитальному ремонту, реконструкции и строительству.

2. Финансовому управлению Слободского района не осуществлять санкционирование оплаты денежных обязательств (расходов) по муниципальным контрактам (договорам), заключенным с нарушением положений, установленных частью 1  настоящей статьи, получателями средств районного бюджета, районным муниципальным бюджетным учреждениям.

3. Установить, что предоставление субсидий районным муниципальным бюджетным учреждениям осуществляется в соотвествтии с соглашениями о предоставлении субсидий, заключаемыми между органами местного самоуправления Слободского района, осуществляющими функции и полномочия учредителя, и указанными учреждениями.

В случае, если районными муниципальными бюджетными учреждениями не достигнуты показатели муниципального задания за отчетный финансовый год, то остаток субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, подлежит перечислению указанными учреждениями в районный бюджет в порядке, установленном администрацией Слободского района.

Статья 13

1. В целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального района в 2019-2021 годах из местного бюджета предоставляются субсидии:

предприятиям автомобильного транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом на пригородных внутримуниципальных маршрутах, на возмещение части затрат или на возмещение недополученных доходов на осуществление перевозки пассажиров на транспорте общего пользования по пригородным внутримуниципальным маршрутам,  утвержденных муниципальным правовым актом;

2. Предоставление субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется соответствующими главными распорядителями средств бюджета района, определенными ведомственной структурой расходов бюджета района, в соответствии с порядком, установленным администрацией Слободского района в соответствии с общими требованиями, утвержденными  Правительством Российской Федерации, а  также составом документов, установленных администрацией Слободского района и (или) соответствующими главными распорядителями средств бюджета района.

Субсидии предоставляются в случае заключения между соответствующими главными распорядителями средств бюджета района и получателями субсидии, указанными в части 1 настоящей статьи, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий (далее в настоящей статье - соглашение).

Статья 14

Администрация Слободского района  не вправе принимать в 2019 году и плановом периоде 2020-2021 годов решения, приводящие к увеличению численности работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления, за исключением случаев, когда федеральными и региональными правовыми актами муниципальному образованию  передаются отдельные государственные полномочия.

Статья 15

1.Утвердить в пределах общего объема расходов районного бюджета, установленного статьей 1 настоящего Решения объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, образующих районный фонд финансовой поддержки поселений:

1) на 2019 год в сумме  26950,0 тыс. рублей;

2) на 2020 год в сумме 26950,0 тыс. рублей и на 2021 год в сумме  26950,0 тыс. рублей.

2.Установить, что порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Слободского муниципального района  осуществляется в соответствии с Законом Кировской области от 28.09.2007 №163-ЗО «О межбюджетных отношениях в Кировской области» (в редакции закона Кировской области от 27.10.2016 № 5-ЗО).

3.Утвердить распределение средств дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселениям из районного фонда финансовой поддержки поселений:

1) на 2019 год согласно приложению № 18 к настоящему Решению;

2) на 2020 год и на 2021 год согласно приложению № 19 к настоящему Решению.

Статья 16            

Предоставить в пределах общего объема расходов  бюджета Слободского муниципального района, установленного статьей 1 настоящего Решения иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений в следующих объемах:

1. В целях обеспечения сбалансированности бюджетов поселений при реализации ими их отдельных расходных обязательств, предоставляются иные межбюджетные трансферты на поддержку мер по обеспечение сбалансированности бюджетов поселений:

1.1) на 2019 год  в сумме 7678,6  тыс. рублей и утвердить их распределение согласно приложению № 20 к настоящему Решению;

1.2) на 2020 год в сумме 6839,1 тыс. рублей и 2021 год в сумме 7022,0

тыс. рублей и  утвердить их распределение согласно приложению № 21 к настоящему Решению.          

Установить, что предоставляются иные межбюджетные трансферты на поддержку мер по обеспечение сбалансированности бюджетов поселений распределяются в соответствии с Положением о межбюджетных отношениях в Слободском районе, утвержденным решением Слободской районной Думы от 29.04.2016 №82/765 и в порядке согласно приложению № 22 к настоящему Решению.

         2.2. Субвенции бюджетам поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты:

         2.1) на 2019 год в сумме 2071,5 тыс. рублей согласно приложению № 23 настоящего Решения;

         2.2) на 2020 год в сумме 2071,9  тыс. рублей и на 2021 год в сумме 2071,9 тыс. рублей согласно приложению № 24 к настоящему Решению.

         Установить, что субвенция распределяется бюджетам поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов, осуществляется в соответствии с Законом Кировской области «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов».

3. Субвенции  на выполнение государственных полномочий по созданию и деятельности в муниципальных образованиях административной(ых) комиссии(ий) Вахрушевскому городскому поселению:

3.1) на 2019 год в сумме 2,3 тыс. рублей согласно;

3.2) на 2020 год в сумме 2,3 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 2,3 тыс.рублей.          

 Установить, что субвенция распределяется   в соответствии с Законом Кировской области «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов».

4. Субсидии   местным   бюджетам   на выравнивание обеспеченности муниципальных образований района:

4.1.) на 2019 год  в сумме 6817,5 тыс. рублей и утвердить распределение субсидии согласно приложению № 25 настоящего Решения;

4.2.) на 2020 год в сумме 7304,1 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 7310,5 тыс. рублей и утвердить распределение субсидии согласно приложению № 26 к настоящему Решению.

Утвердить методику распределения и порядок использования субсидии местным   бюджетам   из  районного бюджета на выравнивание обеспеченности муниципальных образований района согласно   приложению № 27.

5. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета муниципального района на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов:

5.1.) на 2019 год в сумме 778,0 тыс.рублей и утвердить распределение   иных межбюджетных трансфертов согласно приложению № 28 к настоящему Решению;

5.2.) на 2020 год в сумме 778,0 тыс. рублей и 2021 году 778,0 тыс. рублей и утвердить    распределение    иных    межбюджетных    трансфертов   согласно приложению № 29 к настоящему Решению.

Утвердить порядок предоставления и методику расчета иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета муниципального района на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов согласно приложению № 30  к настоящему Решению.

Установить, что предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с порядком, установленным решением Слободской районной Думы от 29.04.2016 № 82/765 «Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Слободском районе».

         6.  Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам поселений на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2019 год Вахрушевскому городскому поселениюв сумме 805,0 тыс. рублей.

    Утвердить методику расчета и  порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам поселений на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения согласно приложению № 31.

7. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета муниципального района на софинансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Кировской области на 2019 год в сумме 14912,908 тыс.рублей и утвердить распределение субсидий согласно приложению № 32 к настоящему Решению.

         Установить, что распределение субсидий на софинансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Кировской области между бюджетами поселений муниципального района на 2019 год осуществляется в соответствии с Законом Кировской области  «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».     

8. Иные межбюджетные трансферты бюджету Вахрушевского городского поселения в виде гранта на реализацию проекта «Народный бюджет» на 2019 год в сумме 1500,0 тыс.рублей.

         Установить, что распределение субсидий на софинансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Кировской области между бюджетами поселений муниципального района на 2019 год осуществляется в соответствии с Законом Кировской области  «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».   

Статья 17

1. В целях реализации Постановления администрации города Слободского и Слободского района от 10.08.2011 №106/385 «О создании единой дежурной диспетчерской службы города Слободского и Слободского района Кировской области» предоставить иные межбюджетные трансферты на содержание единой дежурной диспетчерской службы города Слободского и Слободского района Кировской области муниципальному образованию «городской округ город Слободской Кировской области»:

1) на 2019 год в сумме 728,5 тыс. рублей;

2.) на 2020 год в сумме 728,5 тыс. рублей и 2021 год 728,5 тыс. рублей.

         2. Утвердить порядок предоставления и методику расчета иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования «город Слободской» на содержание единой дежурной диспетчерской службы города Слободского и Слободского района Кировской области согласно приложению №33.

Статья 18

1. В целях реализации отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства, за исключением реализации мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами из бюджета муниципального района предоставляются субсидии на возмещение части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг:

а) организациям, индивидуальным предпринимателям, соответствующим требованиям части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

б) гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;

в) сельскохозяйственным потребительским кооперативам, созданным в соответствии  с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;

г) крестьянским (фермерским) хозяйствам, соответствующим требованиям Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;

д) организациям пищевой и перерабатывающей промышленности;

е) организациям, основные виды, деятельности которых относятся согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности к сельскому хозяйству, предоставлению услуг в этой области и (или) производству пищевых продуктов, включая напитки;

ж) организациям потребительской кооперации;

з) российским организациям, реализующим на территории Кировской области инвестиционные проекты по созданию и (или) модернизации животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм).

Субсидии предоставляются в случаях, если получателями субсидий являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица – производители товаров, работ и услуг.

           Предоставление субсидий осуществляется администрацией Слободского муниципального района Кировской области в соответствии с порядком, установленным Правительством Кировской области, а также составом документов, установленным Правительством Кировской области и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Кировской области».

Статья 19

1.Установить предельный объем муниципального внутреннего долга Слободского района:

1) на 2019 год в сумме 133800,0  тыс. рублей;

2) на 2020 год в сумме 133800,0 тыс. рублей и на 2021 год 133800,0 тыс. рублей.

2.Установить на 1 января 2020 года верхний предел муниципального долга в сумме 61900,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям равным нулю;

На 1 января 2021 года верхний предел муниципального долга в сумме 61900,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям равным нулю;

На 1 января 2022 года верхний предел муниципального долга в сумме 61900,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям равным нулю.

3.Установить в пределах общего объема расходов районного бюджета, установленного статей 1 настоящего Решения, объем бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга Слободского района:

1) на 2019 год в сумме 6401,3 тыс. рублей;

2) на 2020 год в сумме 7737,5 тыс. рублей и на 2021 год в сумме  7737,5 тыс. рублей.

4.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований:

1) на 2019 год согласно приложению № 34 к настоящему Решению;

2) на 2020 год и на 2021 год согласно приложению № 35 к настоящему Решению.

5.Установить, что в 2019 году и в плановом периоде 2020-2021 годов муниципальные гарантии из бюджета муниципального района не предоставляются.

Статья 20

1.Установить, что в 2019-2021 годах из районного бюджета бюджетам поселений предоставляются бюджетные кредиты в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели по источникам финансирования дефицита районного бюджета, в том числе:

1) в 2019 году в сумме до 1000,0  тыс.рублей;

2) в 2020 году в сумме до 1000,0 тыс.рублей и в 2021 году в сумме до 1000,0 тыс.рублей.

2. Бюджетные кредиты предоставляются на срок в пределах текущего финансового года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, предоставляются на условиях возмездности и возвратности.

           Бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, предоставляются с оплатой процентов за пользование ими в размере  0,1 процента годовых.

        3. Бюджетные кредиты бюджету поселения из районного бюджета предоставляются без предоставления им обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанных кредитов.

        4.  Бюджетные кредиты не предоставляются бюджетам поселений имеющим:

 просроченную задолженность по денежным обязательствам перед районным бюджетом;

рост просроченной кредиторской задолженности бюджета по сравнению с началом текущего года;

просроченную кредиторской задолженности по оплате труда работникам  учреждений бюджетной сферы и начислениям на выплаты по оплате труда.

5. Предоставление, исполнение и возврат муниципальными образованиями района (городским и сельскими поселениями) кредитов, полученных из бюджета муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области, осуществляется в порядке, установленном администрацией Слободского района.

Статья 22

1. Установить, что в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 годов  из районного бюджета в целях реализации муниципальной программы «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих мероприятий»» предоставляются субсидии следующим некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями:

1) Слободскому Совету ветеранов;

2) Общественной организации «Слободское районное общество инвалидов»;

3)  Кировской областной организации ВОС.

2. Предоставление субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи осуществляется    соответствующими   главными   распорядителями   средств

 районного бюджета на 2019-2021 года в порядке, установленном администрацией Слободского района.

Статья 23

Правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств районного бюджета на 2019 год и плановый период 2020 – 2021 годов, реализовывать и применять только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет района с внесением изменений в настоящее решение.

В случае противоречия решению районной Думы «Об утверждении бюджета муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» положений правовых актов, устанавливающих расходные обязательства, реализация которых обеспечивается за счет средств бюджета района, применять решение районной Думы «Об утверждении бюджета муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

В случае если реализация правового акта не в полной мере обеспечена источниками финансирования в бюджете района на 2019 год им плановый период 2020 и 2021 годов, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в настоящем решении.

Статья 24

Установить, что обращение взыскания на средства районного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется в соответствии со статьями 242.2, 242.5 и 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

  Статья 25

         Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2019 года.

 Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании района.

Глава Слободского района                                                                    В.А. Хомяков