В целях подведения итогов реализации Плана мероприятий на 2014 - 2016 годы по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет, снижению недоимки бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного распоряжением администрации Слободского района от 21.04.2014 № 615, за 2014 год и определения задач на 2015 г., в администрации Слободского района было проведено совещание с участием специалистов управлений и отделов администрации Слободского района, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, являющихся исполнителями мероприятий, а также глав и специалистов администраций поселений.
В целях реализации Плана, как и в предыдущие годы, в 2014 году на постоянной основе обеспечивалась работа Межведомственной комиссии по легализации объектов налогообложения и обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет. За 2014 год проведено 18 заседаний межведомственной комиссии по легализации объектов налогообложения и обеспечению поступлений доходов в бюджет, в том числе 6 выездных заседаний в администрациях Ильинского, Стуловского (2 заседания), Вахрушевского, Бобинского и Денисовского поселений района. С целью обеспечения явки приглашенных на заседания комиссии с августа 2014 года заседания межведомственной комиссии проводятся в Слободской межрайонной прокуратуре.
На заседания Межведомственной комиссии всего было письменно приглашено 267 (на 79 больше чем в 2013) должников, в том числе 106 юридических лиц (явилось – 60), 67 ИП (явилось - 29) и 94 физ.лица (явилось – 37). 54 должника приглашались повторно. Также в 2014 г. администрацией района была применена практика приглашения налогоплательщиков на заседание межведомственной комиссии по Постановлению администрации района в целях привлечения не явившихся налогоплательщиков к административной ответственности. Так по 7 Постановлениям были приглашены 29 налогоплательщиков, двое из которых были привлечены Мировым судьей за неявку на комиссию к административной ответственности в виде предупреждения.
По результатам работы комиссии поступило налоговых и неналоговых платежей в сумме 13,583 млн рублей, в том числе НДФЛ в сумме 8 млн,661 тыс.рублей.
За 2014 год было направлено должникам 95 писем-предупреждений о добровольном погашении задолженности по налоговым и неналоговым доходам на сумму 2 млн. руб. Поступление налоговых и неналоговых доходов после получения писем составило 800 тыс. руб. В течение года администрациями сельских (городского) поселений проводилась адресная работа с физическими лицами по сокращению задолженности по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество.
За 2014 года проведено 18 заседаний рабочих групп, по урегулированию задолженности по доходам и легализации налоговой базы, на которых рассматривались вопросы определения списков должников для приглашения на заседания межведомственной комиссии или для направления им писем, а также 9 рабочих групп по расширению налогооблагаемой базы, в том числе 5 рабочих групп при администрации Слободского района, на которых рассматривались вопросы работы с данными Государственного кадастра недвижимости, также проведено 4 выездных заседаний в Бобинском, Ильинском и Шиховском сельских поселениях по «инвентаризации» объектов незавершенного строительства. По результатам проведения данных заседаний было обследовано 38 объектов в трех поселениях района, из которых было выявлено 15 объектов со 100% готовностью.
Большое внимание уделялось освещению проводимых мероприятий по мобилизации доходов в средствах массовой информации. За 2014 год 26 раз информация по данной тематике была размещена органами местного самоуправления в средствах массовой информации и на сайтах муниципальных образований, в том числе информация о работе межведомственной комиссии размещалась поквартально.
Специалистами администраций сельских поселений в рамках мероприятий по муниципальному земельному контролю проведено 11 проверок. В этом направлении работали Стуловское, Вахрушевское, Ильинское, Денисовское, Шестаковское и Закаринское поселения.
Для реализации мероприятий о сверке сведений о земельных участках Межрайонной инспекцией ФНС № 13 по Кировской области в начале 2014 года в адрес администраций поселений была направлена информация: по 343 земельным участкам, числящимся за умершими физическими лицами; по 34 земельным участкам, по которым налогоплательщиками не предоставляются налоговые декларации по земельному налогу; по 1053 неидентифицированным земельным участкам.
В результате работы специалистов поселений с переданной информацией в 2014 году был обследован 181 земельный участок (или 53%), которые числятся в налоговых органах за умершими физическими лицами; по 2 земельным участкам, налогоплательщиками предоставлены налоговые декларации по земельному налогу; актуализированы 263 неидентифицированных сведений о земельных участках. Также специалистами поселений было выявлено отсутствующих или имеющих недостоверные сведения в информационных ресурсах налогового органа данных о наличии права пользования, владения на 123 земельных участка и 10 объектов недвижимости. Из выявленных специалистами поселений объектов налогообложения в течение 2014 года зарегистрировано владельцами право собственности на 3 земельных участка и 10 объектов недвижимости.
По вопросу формирования специалистами поселений необходимых и достаточных сведений для внесения в Государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) в электронной форме финансовым управлением в апреле 2014 были проведены индивидуальные семинары-совещания с главами и специалистами поселений. Также в финансовом управлении было организовано рабочее место для специалистов поселений для формирования сведений для внесения изменений в ГКН в электронном виде и требуемом формате. За 2014 г. сформировано и передано документов для внесения сведений в ГКН по 111 земельным участкам и 7 объектам недвижимости.
Итогами работы по инвентаризации объектов недвижимого имущества из числа объектов незавершенного строительства, направленных в администрации поселений налоговой инспекцией явилось то, что в 2014 году передано налоговым органом сведений по 97 объектам незавершенного строительства, из них 84 объекта (87%) были обследованы межведомственной рабочей группой и специалистами поселений. В результате, проведенных мероприятий было установлено, что по 33-ем объектам строительство завершено. Всем владельцам выявленных объектов недвижимости было рекомендовано зарегистрировать право собственности на законченные строительством объекты недвижимости. Из них в 2014 году зарегистрировали право собственности на объекты недвижимости 14 владельцев.
Распоряжением администрации Слободского района от 29.06.2010 № 1180 создана межведомственная рабочая группа по выявлению налогооблагаемой базы в поселениях Слободского района, которая проводит рейдовые мероприятия по местам осуществления предпринимательской деятельности на территории поселений Слободского района. В состав рабочей группы кроме специалистов отраслевых отделов администрации района входят специалисты межрайонной инспекции ФНС России № 13 по Кировской области, межрайонной прокуратуры Слободского района, полиции и главный специалист отдела охраны окружающей среды и экологической безопасности. Возглавляет рабочую группу глава поселения, в котором проходит рейдовое мероприятие. В течение 2014 года межведомственной рабочей группой по выявлению налогооблагаемой базы в поселениях Слободского района проведено всего 23 рейдовых мероприятий в 11 поселениях Слободского района, из них 12 рейдовых мероприятий было проведено по местам осуществления деятельности лесозаготовителей. В ходе рейдов было посещено 100 объекта. За 2014 год выявлено 3 физических лица, осуществляющее предпринимательскую деятельность в Стуловском и Вахрушевском поселениях без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Одно физическое лицо зарегистрировалось в качестве индивидуального предпринимателя. По остальным сведения о выявленном факте осуществления ими незаконной деятельности были направлены письмом администрации района в органы прокуратуры и МО МВД России «Слободской» для принятия мер. В ходе рейдовых мероприятий было выявлено, что 62 работника работают без официального оформления с ними трудовых отношений. В соответствии с выявленными нарушениями руководители предприятий и индивидуальные предприниматели были приглашены на заседания Межведомственной комиссии по легализации объектов налогообложения и обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов. Кроме того в ходе проведения рейдов межведомственной рабочей группы по выявлению налогооблагаемой базы в поселениях Слободского района выявлено 28 структурных подразделений, уплачивающих НДФЛ в бюджет других муниципальных образований. В ходе проведенной работы с руководителями данных организаций, из выявленных 28, девять структурных подразделений были зарегистрированы по месту осуществления деятельности в Слободском районе. Также администрацией Слободского района и администрациями поселений совместно с МИФНС №13 по Кировской области проводилась разъяснительная работа с руководителями организаций по регистрации структурных подразделений и уплате НДФЛ. В результате проведенной работы 6 организаций зарегистрировали структурные подразделения на территории Слободского района и еще 3 стали уплачивать НДФЛ по ранее зарегистрированным подразделениям. В результате дополнительно привлечено НДФЛ в бюджет – 864 тыс.рублей.
В рейдах по местам лесозаготовок помимо представителей администрации района принимали участие также представители отдела государственной инспекции Гостехнадзора Слободского района и лесного отдела Слободского лесничества. В ходе рейдов инспекцией Гостехнадзора было проверено 34 машины, при этом были выявлены 11 лиц, не имеющих соответствующего удостоверения на управление техники, 5 незарегистрированных лесных машин и 5 машин не прошедших своевременно технический осмотр, а также различные нарушения по эксплуатации техники. В результате 22 ответственных лица были привлечены инспектором Гостехнадзора к административной ответственности на общую сумму 6,8 тыс. руб.
Лесным отделом Слободского лесничества в ходе рейдовых мероприятий в 2014 году выявлено 27 случаев нарушения лесного законодательства, выразившиеся в нарушении правил заготовки древесины, правил пожарной и санитарной безопасности в лесах. По результатам выявленных нарушений к административной ответственности привлечены 4 юридических и 23 должностных лица. Наложено штрафов на сумму 91,5 тыс.руб., взыскано 90,5 тыс.руб.